تعديلات أوكرانيا لقانون المقامرة- تخفيض الرسوم وحظر الشركات الروسية

نُشرت أحدث التعديلات على مشروع قانون المقامرة في أوكرانيا، مع تخفيض بعض رسوم الترخيص ورفع أخرى بشكل كبير، وإزالة حظر الإعلانات عبر الإنترنت.

يحدد مشروع القانون المنقح أيضًا قيودًا جديدة على أصل وملكية الشركات في السوق. ينص مشروع القانون الآن على أن جميع المشغلين وموردي ماكينات القمار "يجب ألا يكونوا تحت سيطرة مقيمين في دولة محتلة و/أو دولة معتدية فيما يتعلق بأوكرانيا".

أكدت مصادر لـ iGB أن هذا يشير إلى الشركات المملوكة لروسيا، كما هو موضح في التشريعات الأوكرانية الأخرى. يسري البند أيضًا على الشركات التي لديها مديرون روس أو رؤساء محاسبة أو ملكية مستفيدة نهائية (UBOs)، على الرغم من أنه لا يبدو أنه ينطبق على الموردين بخلاف ماكينات القمار الأرضية، مثل موفري محتوى الألعاب عبر الإنترنت.

تم اقتراح ذلك من قبل ميكولا كنيا زيتسكي من حزب التضامن الأوروبي اليميني الوسط، بينما ينص تغيير آخر على أنه يجب أن يكون للمشغلين قاعدة في البلد ليكونوا مؤهلين للحصول على تراخيص المقامرة.

شهد مشروع القانون، الذي أعلن حزب خادم الشعب الحاكم أنه جاهز لقراءته الثانية الأسبوع الماضي، اقتراح أعضاء لجنة السياسة المالية والضريبية والجمارك بنحو 3498 تعديلًا. من هذا الرقم، تم دمج 1818 بشكل ما.

أدت هذه التعديلات إلى تغييرات كبيرة في رسوم الترخيص المنصوص عليها في نسخة مشروع القانون التي اجتازت قراءتها الأولى في يناير.

سيتم تخفيض رسوم الترخيص للمقامرة عبر الإنترنت من 59.0 مليون هريفنا أوكرانية (1.8 مليون جنيه إسترليني / 2.0 مليون يورو / 2.2 مليون دولار أمريكي) إلى 30.7 مليون هريفنا أوكرانية. في حين كان من المفترض سابقًا أن تكون هذه رسومًا سنوية، فلن يتم دفعها الآن إلا عند تجديد التراخيص كل خمس سنوات. وفي الوقت نفسه، انخفضت رسوم المراهنين من 566.8 مليون هريفنا أوكرانية إلى 70.8 مليون هريفنا أوكرانية.

تم أيضًا تحديد معدل ثابت قدره 121.6 مليون هريفنا أوكرانية للكازينوهات الموجودة في الفنادق في العاصمة الأوكرانية كييف. في السابق، تم تحديد رسوم الترخيص بمبلغ 141.6 مليون هريفنا أوكرانية للعقارات التي تتراوح مساحتها بين 200 و 250 غرفة، وترتفع إلى 283.3 مليون هريفنا أوكرانية لتلك التي تحتوي على 250 غرفة أو أكثر. بالنسبة للكازينوهات الموجودة في الفنادق في أماكن أخرى من البلاد، تم تحديد رسوم قدرها 70.8 مليون هريفنا أوكرانية، بغض النظر عن حجم العقار.

تم أيضًا تخفيض رسوم طاولات الألعاب، مع تخفيض الرسوم لكل عجلة روليت إلى 826000 هريفنا أوكرانية، وإلى 425000 هريفنا أوكرانية لكل طاولة.

تم تخفيض رسوم ماكينات القمار الأرضية إلى 28338 هريفنا أوكرانية سنويًا، وارتفعت رسوم الترخيص لقاعات ماكينات القمار بشكل كبير، من 3.5 مليون هريفنا أوكرانية إلى 35.4 مليون هريفنا أوكرانية. أخيرًا، تم مضاعفة تراخيص البوكر عبر الإنترنت إلى 23.6 مليون هريفنا أوكرانية.

تضمنت الأحكام الأخرى التي تمت إزالتها من القانون الأصلي حدًا لعدد ماكينات القمار في البلاد، عند 40000، وقاعدة تتطلب عدم وضع ماكينات القمار على بعد 500 متر من المدرسة. أدت إزالة هذه البنود إلى انتقادات من النائبتين هالينا فاسيلتشينكو وياروسلاف جليزنياك، وكلاهما من حزب صوت المعارض السياسي، اللتين قالتا إنهما غادرتا جلسة اللجنة مبكرًا احتجاجًا على هذه التغييرات والتغييرات الأخرى.

كانت الكازينوهات ممنوعة سابقًا من الإعلان عن خدماتها عبر الإنترنت، ولكن تم إلغاء هذه القاعدة الآن. كما تم إلغاء شرط حظر التسويق من طرف ثالث، بما في ذلك الانتساب.

لا يجوز تقديم إعلانات المقامرة على التلفزيون والراديو إلا بين الساعة 11 مساءً و 6 صباحًا، وهو تغيير طفيف عن الفترة من 11 مساءً إلى 7 صباحًا المدرجة في النسخة السابقة من مشروع القانون.

إذا تم تمرير مشروع القانون، فيجب على رادا أيضًا تمرير قانون آخر يحدد كيفية فرض الضرائب على الصناعة. يوجد حاليًا أربعة مشاريع قوانين ضريبية مختلفة للمقامرة لتدرسها الهيئة التشريعية، على الرغم من أن النواب يمكنهم تقديم مشروع قانون ضريبي جديد بدلاً من ذلك.

يحدد مشروع القانون المقدم بشكل مشترك من قبل ماروسياك وماريان زابلوتسكي، مشروع القانون 2713، معدل الضريبة لجميع المقامرة واليانصيب بنسبة 25 ٪. يقترح بديل - 2713-1، مقدم من دميتريو ناتالوكا - معدل ضريبة إجمالي بنسبة 7.5 ٪ من المراهنة، و 12.5 ٪ من المقامرة عبر الإنترنت و 22 ٪ من اليانصيب.

يسعى مشروع القانون الثالث 2713-2، المقدم من أولكسندر دوبينسكي، أيضًا إلى تحديد معدل ضريبة واحد بنسبة 25 ٪ من إجمالي الأرباح لجميع أشكال المقامرة: عبر الإنترنت والأرض واليانصيب.

أخيرًا، مشروع القانون 2713-3، المقدم من أرتيم دوبنوف، سيزيل الضرائب المباشرة على المقامرة بالكامل، مع جني الحكومة الأموال من الصناعة فقط من خلال رسوم الترخيص وضرائب الأعمال والدخل العادية. قد يكون هذا النظام الضريبي أقل احتمالًا الآن بعد تخفيض رسوم الترخيص.

بعد رفض مشروع القانون 2285-D في البداية، قال الرئيس فولوديمير زيلينسكي إنه سيبدأ في تطبيق قوانين أوكرانيا لمكافحة المقامرة بشكل أكثر صرامة. منذ ذلك الحين، أمرت المحاكم الأوكرانية مزودي خدمة الإنترنت بحظر الوصول إلى العديد من مواقع الألعاب غير المرخصة، بما في ذلك قائمة تضم 32 موقعًا في فبراير و 59 موقعًا آخر في مايو.

ناشدت الرابطة الأوكرانية لمشغلي الاتصالات (Telas) ورابطة الإنترنت في أوكرانيا والغرفة الأوكرانية للاتصالات وهيئات الاتصالات الأخرى لجنة التحول الرقمي لإنهاء أوامر الحظر هذه.

ثم قدمت لجنة التحول الرقمي توصية إلى لجنة السياسة المالية والضريبية والجمارك لحظر هذه الأوامر في مشروع القانون الجديد، لكن هذا لم ينجح، مع بقاء الأوامر.

لم يتم الإعلان عن موعد القراءة الثانية لمشروع القانون حتى الآن.